日前,财政部对2009年发布的会计从业资格考试大纲进行了修订。
在对新旧大纲进行对比后,参与此次大纲修订的中南财经政法大学伟德betvlctor体育官网会计系主任彭浪表示,新大纲充分体现了现阶段会计行业的准入要求。
其中的诸多变化都反映出,大纲修订遵循了与时俱进、突出对考生实际操作能力的考察等原则。因此,新大纲在“刷新”会计行业准入门槛的同时,也将助力会计人才培养。
将会计人才培养理念融入大纲修订
会计人员要具备实际操作能力、管理理念和良好的职业道德。彭浪认为,从某种程度上说,新大纲已经很好地将这些人才培养理念融入其中。
目前,很多应届毕业生到了工作单位后看不懂账,分不清账与账之间的关系,甚至不会编写凭证、办理不了简单的银行结算业务等,难以满足用人单位的基本要求。因此,实际操作能力成为会计人才培养中需要重点关注的内容,而此理念也在本次大纲修订中有所体现。
据彭浪介绍,《会计电算化》大纲的4章内容中就有3章关注了会计软件的应用。可见,新大纲要求会计人员要具有熟练的会计信息处理能力。另外,《会计电算化》大纲新增“电子表格软件在会计中的应用”章节,《会计基础》大纲新增“试算平衡表的编制”相关内容。同时,新大纲舍弃了一些不易掌握或实际意义不大的相关知识,如将旧大纲中比较空泛的理论介绍即第三章“会计电算化的基本要求”,几乎全部予以删除。
新大纲还体现了会计人员要具备一定的管理理念和管理才能。比如,《会计基础》大纲第一章提出,会计人员除了具备核算和监督两项基本职能外,还具有预测经济前景、参与经济决策、评价经营业绩等拓展职能。
另外,据某会计培训伟德校长盛戈介绍,《会计电算化》第三章主要在会计软件各个模块的应用上进行了细化讲解,同时新增报表管理模块,更显整体化。
“这样的变化使大纲更加实用,也更能培养会计人员的全局观。从基层会计人员开始培养管理型人才应该具备的素质,这也是加强会计人才培养的重要体现。”盛戈说。
另外,新大纲要求会计人员要具备良好的职业道德,要德才兼备。例如,《财经法规与会计职业道德》大纲第五章将原来的第四节“会计职业道德”分解为第四节“会计职业道德建设组织与实施”和第五节“会计职业道德的检查与奖惩”。
“刷新”会计行业准入门槛
其实,会计从业资格考试大纲的修订已酝酿多时。
早在2011年,财政部就发布《会计改革与发展“十二五”规划纲要》,要求在全国范围内逐步推行会计从业资格考试统一大纲、统一题库、统一标准工作。
“此次大纲的修订,是落实该要求的重要举措之一。”彭浪说。
另外,2013年,财政部发布新的《会计从业资格管理办法》,要求由财政部统一制定和公布会计从业资格考试大纲、考试合格标准。对此,彭浪认为,新的《会计从业资格管理办法》适当提高了会计行业的准入门槛。此次大纲的修订,是实施新的《会计从业资格管理办法》、提高会计队伍素质的重要举措。
同时,盛戈认为,与时俱进是本次大纲修订的最重要特点之一。
“新大纲体现了会计知识的与时俱进。很多法规的修订基于时代的发展和政策的更新,而这些法规的修订在会计从业资格考试大纲中展现出来了。”盛戈说。
新大纲紧扣最新法律法规的内容。新大纲根据2009年之后颁布的一系列法律法规进行了全面修订。例如,《财经法规与会计职业道德》大纲第一章根据最新《会计从业资格管理办法》细化补充了“会计从业资格管理”相关内容,并根据《企业内部控制基本规范》增加了“内部控制”相关内容;第三章根据我国发布的一系列营改增文件新增了相关内容。《会计基础》大纲第一章根据最新《事业单位会计准则》增加了相关介绍。
彭浪还提出,新大纲吸收了会计行业理论和实践发展的最新成果。例如,《会计基础》大纲第一章提出了“会计是一个经济信息系统”的观点,吸收了管理会计观念,新增了会计预测决策等“拓展职能”的介绍;《会计电算化》大纲第一章增加了会计信息化、XBRL等相关知识。
新增《珠算》科目大纲
在一定程度上,新大纲进一步加强了服务地区和考生的理念。
在广泛吸收业界对原大纲修订意见与建议的基础上,会计从业资格考试大纲新增《珠算》科目。“这样的变化考虑了山西省等一些地区的实际要求。为了继承和发扬我国传统会计文化,新大纲增加了该科目,这些地区的考生可以在《珠算》和《会计电算化》之间选考一门。”彭浪说。
另外,新大纲更能够切实指导考生的学习和考试。据了解,新大纲各章都增加了“基本要求”,对知识点的学习要求划分为了解、熟悉、掌握三个层次,能够让考生一目了然、明确重点,有利于报考人员自学与应试。
新大纲于今年10月1日起执行。也就是说,在10月1日前参加考试的考生,依然可以按照旧大纲复习,准备在10月1日以后参加考试的考生,应按照新大纲复习备考。
盛戈建议考生多从政策的层面理解考点。而彭浪认为,从某种角度来说,新大纲涉及的考试范围要更广一些,知识点的把握也更难一些,且要求3科同时合格才能通过考试,否则需3科重新报考。因此,考生应认真、系统、全面地进行学习,加强理解、归纳、记忆和练习,并按大纲要求学会会计电算化软件的基本操作,按照无纸化考试的题型进行考前模拟训练,以顺利通过考试。
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